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让“看不见的手”充分施展(人民观点)

日期:2013-10-11 08:39 | 作者:

让“看不见的手”充分施展(人民观点)

——深化改革进行时之二

本报评论部

来源:《 人民日报 》( 2013年10月11日 05 版)

以改革释放发展的红利,让市场成为增长的源泉,乃是“中国奇迹”步入“第二季”的唯一选项

一位从事物价工作的老同志回忆,1966年,为解决猪肉、羊肉在销售中不分部位,出现“熟人吃好肉,生人吃骨头”的不合理现象,他们耗时耗力、反复测算,区分出优劣、不同部位的成本与定价,方才避免了“人情肉”的荒诞。而今,“定价之权”不再由计划掌控,行情取代了人情,钞票战胜了粮票,99%以上的商品均已实现市场化经营,遍布城乡琳琅满目的物质繁荣,早已超越了“菜篮子”和“米袋子”。

站在历史的交汇点上,回望今夕两幅镜像,促人深省。习近平总书记关于现代中国的战略阐发:“中国要前进,就要全面深化改革开放”。“全面”二字,涵盖政府与市场关系的理顺、社会发展活力的增强、体制机制的创新、公平正义的实现与党的领导水平与执政能力的提高。其中,让“看不见的手”充分施展,要害之意不言而喻,既是对35年攻坚克难的规律把握,更是在培育新的发展阶段爬坡过坎的内生动力。

今天,欣慰于市场经济的伟力,也须清醒地看到,还有不少阻断统一市场体系的“暗礁石”,一些地方保护主义依旧盛行,靠“红头文件”隔离要素流通;一些领域仍对民间资本“明开暗禁”,民企转个圈便从“旋转门”黯然撤退;还有不少妨碍公平竞争发展环境的“硬骨头”,一些地区招商引资客气有加,请进来就关门宰客,乱收费、“过头税”屡禁不绝;一些部门怀抱审批权死死不放,让计划时代争配额的“程门立雪”,变成市场经济下立项目的“跑部钱进”……

千规律,万规律,价值规律第一条。亚当·斯密说过,“我们的晚餐并非来自屠宰商、酿酒师和面包师的恩惠,而是来自他们对自身利益的关切。”事实上,无论肉价的测算还是投资的计量,行政干预都不可能比市场这个“超级计算机”更高明。所以说,如果“看得见的手”频频越位,甚至“上下其手、左右其手”,必然紊乱市场经济的神经,干扰价值规律的生发。也正因此,党的十八大报告明确指出,“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系”。更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,壮士断腕的誓言犹在耳畔,啃硬骨头的决心激荡胸怀。今日之改革,一言以蔽之,就是要“把错装在政府身上的手换成市场的手”,创造一切条件让“看不见的手”更大程度更广范围发挥在资源配置中的基础性作用。

“市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。”这正是新一届政府秉持的简政放权的改革理念。今年以来,经济的下行压力有所加大,若不再依靠大规模刺激政策,增长的动力又该从何而来?取消、下放审批事项,才有市场主体的活力四射;维护权利、机会与资源的公平,才有国企民企的竞相绽放;消除户籍的捆绑与社保的歧视,才有统一的劳动力市场与“人的城镇化”……以改革释放发展的红利,让市场成为增长的源泉,乃是“中国奇迹”步入“第二季”的唯一选项。

然而,犹如怀胎之分娩、凤凰之涅槃,改革总要付出成本。根治“看得见的手”乱动的顽瘴痼疾,绕不开政府与企业、中央与地方、城镇与农村利益格局的全方位调整。勒住地方政府的“税收冲动”,无异深水之中除暗礁;剥离审批部门的“权力依恋”,不啻险滩之上啃骨头。但是,完善基本经济制度、加强市场体系建设,就必须忍受“调整的阵痛”、缓释“成长的烦恼”,在与既得利益的奋力一击中,赢得市场的信心,塑造法治的信仰。

市场的信心,说到底是企业家的信心。当年,有人形象地形容,国企改制是市场经济的“助产婆”。今天,垄断性国企怎样加强监管?资源性价格改革怎样提速?“两个毫不动摇”的宪法原则怎样落到实处?直接关系着企业家的创新精神与风险意识。当年,有人为“带两个徒弟请五个帮手”较真,为“包产到户还是社会主义”发问。今天,全社会“创造能量充分释放,创业活动蓬勃开展”,更是一刻离不开平等竞争与契约精神,更需要顶层设计解放思想、时时维新,呵护市场经济最可宝贵的微观基础。

“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”,深味习近平总书记的谆谆寄语,行进在社会主义市场经济这条通往富裕、繁荣与自由之路上,我们坚信“彩虹总在风雨后”。持续释放改革红利、市场潜力和创新活力,“中国经济升级版”必将化茧成蝶,一步步走近瑰丽动人的中国梦想。